Kommuner og menneskerettigheter
Innhold
- Sammendrag
- Summary in english
- 1. Bakgrunn og formål
- 2. Generelt om menneskerettigheter
- 3. Lokale myndigheter som menneskerettslig pliktsubjekt
- 3.1 Folkerettslig utgangspunkt
- 3.2 Menneskerettigheter i norsk rett
- 3.3 Gjennomføring av menneskerettigheter i kommunene
- 3.3.1 Negative forpliktelser
- 3.3.2 Positive forpliktelser
- 3.3.3 Menneskerettigheter gjennomføres ved lovgivning
- 3.3.4 Kommunale forskrifter
- 3.3.5 Nærmere om den kommunale myndighetsutøvelsen
- 3.3.6 Særlig om pandemien
- 3.4 Adgangen til å holde kommuner rettslig ansvarlig for påståtte menneskerettighetsbrudd
- 3.4.1 Innledning
- 3.4.2 Retten til reparasjon etter EMK artikkel 13
- 3.4.3 Ulike innganger til søksmål mot kommunen som bygger på menneskerettslige anførsler
- 4. Funn fra NIMs spørreundersøkelse
- 4.1 Om spørreundersøkelsen
- 4.1.1 Formål og bakgrunn
- 4.1.2 Avgrensning
- 4.1.3 Utvalg
- 4.1.4 Gjennomføring av undersøkelsen
- 4.2 Selvrapportert kunnskap
- 4.2.1 Kjennskap til barnevernssaker i EMD
- 4.2.2 Kjennskap til FNs anbefalinger
- 4.2.3 Kjennskap til ansvar for gjennomføring av menneskerettighetene i Norge
- 4.3 Hvordan kommer kommunenes arbeid med menneskerettigheter til uttrykk?
- 4.3.1 Opplæring i menneskerettigheter
- 4.3.2 Oppfølging av FNs anbefalinger og domsavgjørelser
- 4.3.3 Iverksettelse av særskilte tiltak
- 4.3.4 Kommunale råd
- 4.4 Praktiske utfordringer
- 4.4.1 Sektorer med størst utfordringer knyttet til kommunenes tjenesteyting
- 4.4.2 Utfordringer ved å styrke menneskerettighetsarbeidet
- 4.5 Behov for å styrke menneskerettighetsarbeidet
- 4.5.1 Nødvendig tiltak for å styrke menneskerettighetsarbeidet
- 4.5.2 Informasjon om menneskerettigheter
- 5. Lokale myndigheter og menneskerettigheter i et internasjonalt perspektiv
- 5.1 Innledning
- 5.2 FN-systemet og lokale myndigheter
- 5.2.1 Dagsaktuell tematikk i FN-systemet
- 5.2.2 FNs overvåkningsorganer
- 5.2.3 Menneskerettighetskomiteenes tolkningsuttalelser
- 5.2.4 Konkluderende merknader
- 5.2.5 Behandling av klagesaker
- 5.2.6 Universal Periodic Review (UPR) og FNs spesialrapportører
- 5.2.7 Betydningen av overvåkningsorganenes uttalelser
- 5.2.8 FNs bærekraftsmål og lokale myndigheter
- 5.3 Europarådet og lokale myndigheter
- 5.3.1 Den europeiske menneskerettighetsdomstol (EMD)
- 5.3.2 Overvåkningsmekanismer
- 5.3.3 Kommunalkongressen
- 5.4 EU og lokale myndigheter
- 5.4.1 Dagsaktuell tematikk i EU-systemet
- 5.4.2 Fundamental Rights Agency (FRA)
- 5.5 Utviklingstrekk
- 5.6 Et komparativt blikk på Sverige
- 6. Menneskerettighetsbyer
- 6.1 Menneskerettighetsby-konseptet
- 6.1.1 Innledning
- 6.1.2 Definisjon og fellestrekk
- 6.1.3 Utviklingen av menneskerettighetsbyer
- 6.1.4 Erfaringer fra menneskerettighetsbyer i Europa
- 6.2 Graz
- 6.2.1 Bakgrunn
- 6.2.2 Tiltak
- 6.2.3 Resultat
- 6.3 York
- 6.3.1 Bakgrunn
- 6.3.2 Tiltak
- 6.3.3 Resultat
- 6.4 Bergen
- 6.4.1 Bakgrunn
- 6.4.2 Tiltak
- 6.4.3 Resultat
- 6.5 Utfordringer
- 7. Hvordan styrke gjennomføringen av menneskerettighetene i byer og kommuner?
- 7.1 Innledning
- 7.2 Bevisstgjøring, kompetanse og kunnskap
- 7.3 Lederforankring og ansvarliggjøring
- 7.4 Forpliktelse gjennom erklæring
- 7.5 Implementere menneskerettighetene i kommuneplanens samfunnsdel
- 7.6 Vedta handlingsplaner og strategier
- 7.7 Etablering av et menneskerettighetsråd
- 7.8 Kartlegging, rapportering og kontroll
- 7.9 Allokere nok ressurser
- 7.10 Koordinering
- 7.11 Samarbeid
- 7.12 Oppfølging og evaluering
- 8. NIM anbefaler
- Kildeliste
- Lover og forskrifter
- Forarbeider og andre offentlige dokumenter mv.
- Avgjørelser fra Høyesterett
- Avgjørelser fra Lagmannstinget
- Avgjørelser fra andre nasjonale domstoler
- Internasjonale konvensjoner
- Avgjørelser fra den europeiske menneskerettighetsdomstolen (EMD)
- Anbefalinger, avgjørelser, rapporter og observasjoner fra FN-organer
- Litteratur
- Nettsider
- Øvrige kilder
- Fotokreditering
- Oppdatering
- Utgitt:
- Oppdatert:
- Pga. ny rettspraksis fra Høyesterett har NIM oppdatert denne rapporten.
Les mer om oppdateringen her. - Sider: 92
- Vis hele rapporten på en side
- Last ned pdf (best for utskrift)