Side 91 – Norges institusjon for menneskerettigheter

Gratulerer med kvenfolkets dag!

16. mars er Kvenfolkets dag. En dag som feirer og synliggjør kvenenes kultur og historie. I dag gledes vi med kvenene, og er med på å feire kvenenes dag!

Siden 2014 er 16. mars kvenfolkets dag. Kvenene er en nasjonal minoritet med et språk og en kultur som er vernet av menneskerettighetene. Av særlig interesse i denne forbindelse er Europarådets rammekonvensjon og Minoritetsspråk-pakten. Målsetningene i disse konvensjonene er å verne og fremme likestilling for nasjonale minoriteter i Norge og er særlig relevant for språk og utdanning.

Dette er viktige menneskerettigheter som bidrar til å styrke Kvenenes fellesskap rundt egen identitet, og mulighetene til å videreføre sin kultur til kommende generasjoner. Noe som i et større perspektiv er med på å opprettholde språklig mangfold, kulturell rikdom og tradisjoner i Norge.

Oppfølging av Kvenenes menneskerettigheter er en del av fokusområdet for NIM.

Innspill til Norges 7. rapport til FNs menneskerettighetskomité

NIM-IR-2017-002

Innspill til utkast til statsrapport - FNs menneskerettighetskomité (pdf) 379.37 KB

NIM vil gi kommentarer på enkelte punkter i statsrapporten: Nasjonal institusjon; Hatkriminalitet; Psykiatri; Politiarrest, varetekt og fengselsbesluttet utelukkelse; Fri rettshjelp; Internering av asylsøkere; Urfolk; Nasjonale minoriteter; Eldre og deres menneskerettighetssituasjon.

NOU 2016:18 Hjertespråket

NIM-H-2017-005

Høring Váibmogiella- Hjertespråket Nasjonal institusjon -innsendt versjon 15.03 (pdf) 679.25 KB

Til: Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Samiske språk er en av grunnpilarene i samisk kultur. Samiske språk er både urfolks,- og minoritetsspråk i Norge. Videre er samisk og norsk likeverdige språk i henhold til sameloven § 1-5.
Folkerettslig er retten til språk en del av de kulturelle rettigheter som er vernet i FNs konvensjon om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter og FNs konvensjon om sivile og politiske rettigheter, herunder har retten til språk nær tilknytning til diskrimineringsvernet. Utvalget fastslår at samelovens språkregler er minimumsrettigheter og at myndighetene står fritt til å gjøre mer enn det loven krever. NIM er enig i dette, og mener på generelt grunnlag at det vil styrke det menneskerettslige vernet for samiske språk og tydeliggjøre statens forpliktelser at språkrettighetene i større grad enn i dag lovfestes. Videre er det positivt at utvalget foreslår endringer i samelovens nåværende modell med samisk språkforvaltningsområde og flere lovendringer som har til formål å sikre at flere skal ha rett til å bruke og lære samiske språk også i større byer og områder utenfor dagens forvaltningsområde.

Gratulerer med kvinnedagen!

I dag, 8. mars, markeres den internasjonale kvinnedagen. I forbindelse med dagen har NIM vært i møte med FNs kvinnediskrimineringskomité i Geneve.

I møtet med komiteen har direktør Petter Wille tatt opp menneskerettslige utfordringer for kvinner i Norge, herunder situasjonen for kvinner i fengsel, menneskerettighetene til eldre og samiske kvinners helse.

Bakgrunnen for møtet er at NIM tidligere i år har gitt supplerende informasjon til komiteen i forbindelse med Norges niende periodiske rapport til kvinnekomiteen. Våre innspill er tilgjengelige i brev av 23. januar 2017.

Ulike soningsforhold for menn og kvinner

Sivilombudsmannen har vist til store ulikheter på menns og kvinners soningsforhold i Norge. Flere kvinnefengsler er i gamle og lite tilpassede bygg, og mange kvinner i fengsel opplever atskillig dårligere tilgang til utearealer og fysiske aktiviteter enn det som er tilfellet for menn. Kvinner risikerer å måtte sone fengselsstraffer lenger fra sitt hjem enn menn. Rapporten indikerer også at kvinner som soner i fengsler der både menn og kvinner soner sammen, løper større risiko for uønsket oppmerksomhet og seksuell trakassering fra de mannlige innsatte. Les Sivilombudsmannens rapport her.

Eldres menneskerettigheter på sykehjem

NIM har også tatt opp eldres menneskerettigheter på sykehjem, da det er dokumentert manglende beskyttelse av flere menneskerettigheter, herunder forbudet mot nedverdigende behandling, retten til helse og retten til privatliv. Vår rapport retter seg mot eldre som sådan og ikke kvinner spesielt. Temaet er likevel særlig viktig overfor kvinner, idet kvinner lever lenger og demografisk sett utgjør en større gruppe enn menn i dette alderssegmentet.

Samiske kvinners rettigheter

Norge er tidligere bedt om å sikre at samiske kvinner sikres likebehandling og vern mot diskriminering i helsespørsmål, men rapporter viser at samiske kvinner fortsatt har dårligere helse og at det i praksis kan gjøres mer på dette feltet.

I anledningen dagen vil vi også gjøre oppmerksom på at Sametinget og Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress (NKVTS) i dag har lansert en rapport om vold i nære relasjoner i samiske samfunn. Rapporten «Om du tør spørre, tør folk svare» handler om hjelpeapparatets og politiets erfaringer med vold i nære relasjoner i samiske samfunn. FNs spesialrapportør for urfolksrettigheter har tidligere uttalt at urfolkskvinner og -jenter, er spesielt utsatt for vold og andre menneskerettslige utfordringer.

NOU 2016:17 På lik linje

Høringsuttalelse - På lik linje (pdf) 452.15 KB

NIM er positiv til utvalgets forslag. Samlet sett mener vi at de konkrete forslagene kan styrke utviklingshemmedes rettigheter på en hensiktsmessig måte, og bedre utviklingshemmedes forutsetninger for meningsfull samfunnsdeltakelse.

NIM er positiv til utvalgets forslag. Samlet sett mener vi at de konkrete forslagene kan styrke utviklingshemmedes rettigheter på en hensiktsmessig måte, og bedre
utviklingshemmedes forutsetninger for meningsfull samfunnsdeltakelse.

Fratakelse av statsborgerskap

Høring om fratakelse av statsborgerskap 28.2.2017 (pdf) 560.80 KB

Overordnet mener vi det er en svakhet ved høringsnotatet at det ikke er gjort tilstrekkelig rede for hvilke tungtveiende hensyn som taler for tilbakekall på de grunnlag som foreslås i §§ 26a og 26b, og hvordan slikt tilbakekallsikrer statens interesser på en bedre måte enn for eksempel straffeforfølgning alene. Tilbakekall av statsborgerskap kan på kort sikt sikre at vedkommende som anses å utgjøre en trussel mot rikets sikkerhet ikke utfører konkrete terroranslag på norsk jord, men det vil ikke nødvendigvis forhindre tilsvarende anslag mot norske interesser i utlandet. Selv om det er lagt opp til at det skal foretas en forholdsmessighetsvurdering ved tilbakekall av statsborgerskap, savner Nasjonal institusjon en nærmere redegjørelse for avveiningen mot alternative tiltak som kunne tenkes å ivareta det underliggende formålet med lovforslaget.

Utlendingslovens regler om tvangsmidler

NIM-H-2017-004

Høring - forslag til endringer i utlendingslovens regler om tvangsmidler (pdf) 617.80 KB

Til: Justis- og beredskapsdepartementet

På et overordnet nivå mener NIM at de foreslåtte regelendringene på en bedre måte vil ivareta de strenge vilkår som gjelder for fengsling av barn enn det gjeldende regelverket. På enkelte punkter mener NIM imidlertid at lovforslaget ikke i tilstrekkelig grad ivaretar våre folkerettslige forpliktelser.

NIM har arbeidet med problemstillinger rundt fengsling av medfølgende barn høsten 2016. Fengsling av medfølgende barn reiser en rekke konstitusjonelle og folkerettslige
problemstillinger.

Gratulerer med Samefolkets dag!

NIM gratulerer det samiske folk med Samefolkets dag og 100-årsmarkeringen av det første samiske landsmøtet.

Vi gleder oss til å feire 100-årsdagen i Trondheim under Tråante 2017 denne uken, hvor vi for anledningen arrangerer et seminar på torsdag: «Fra lapp-priveligier til menneskerettigheter».

Seminaret er åpent for alle, og det kreves ingen påmelding.

Det kan leses mer om 100-årsmarkeringen og Tråante 2017 her.

Høringsuttalelse – NOU 2016:16 Ny barnevernslov – Sikring av barnets rett til omsorg og beskyttelse

NIM-H-2017-003

Høringsuttalelse barnevernslov (pdf) 370.80 KB

Til: Barne- og likestillingsdepartementet

Forslaget styrker barns rettigheter på flere områder. NIM særlig positive til økt rettighetsfesting for barn. Videre er det en fordel at regler om tvangsbruk på barnevernsinstitusjoner flyttes fra forskrift til lov. Forslaget gir bedre prosessuelle garantier for både barn og foreldre. Forslaget styrker også barn med minoritet- eller urfolksbakgrunns rettigheter hva gjelder kultur, religion og språk.

Innspill til formøte og forslag til saksliste – FNs kvinnediskrimineringskomité (CEDAW)

NIM-IR-2017-001

NIM to CEDAW pre-session_final (pdf) 378.32 KB

NIM har sendt sitt innspill til arbeidsgruppen som møtes i et formøte for å utarbeide saksliste, som en del av forberedelsene til høringen av Norges 9. periodiske rapport om gjennomføring av kvinners menneskerettigheter (CEDAW). De problemstillinger som tas opp er: likestilling- og diskriminering; ny utredningsinstruks; samiske kvinner og helse; kvinner i fengsel; menneskerettigheter til eldre.

Komiteen (CEDAW) møtes for å utarbeide ‘List of Issues’ (saksliste) med tilhørende spørsmål til Norge, og inviterer frivillige organisasjoner og uavhengige institusjoner til å gi muntlige innspill før de de utarbeider sakslisten. Staten vil bli bedt om å besvare spørsmålene før komiteens formelle høring/dialog med Norge neste år. Ved å følge lenken som finnes øverst i denne artikkelen, så finner du NIMs brev til komiteen.