Illustrasjon av ansatt som blir intervuet i bakgrunnen, I forgrunnen en ordfører.

Case: Ytringsfrihet

Du sitter som representant i kommunestyret. Den siste tiden har det kommet flere mediesaker om at barnevernet i kommunen har gjort alvorlige feilvurderinger i enkeltsaker, blant annet på grunn av manglende ressurser.

En dag kommer et intervju med en saksbehandler i barnevernet på trykk i lokalavisen, hvor han forteller at han og flere av hans kollegaer er fullstendig overarbeidet. Han kritiserer samtidig kommunestyret og kommuneadministrasjonen for å ikke gjøre noe med situasjonen. I saken kommer det frem at han er ansatt i barnevernet, men at han uttaler seg på egne vegne.

Etter at saken kommer på trykk, kontakter saksbehandleren deg fordi han mener han har blitt kneblet av ledelsen og vil at du skal ta opp hans sak i kommunestyret. Han sier han har blitt kalt inn på teppet av barnevernslederen og fortalt at han ikke skulle ha snakket med journalisten. Ifølge saksbehandleren viste lederen til at kommunen har retningslinjer som sier at alle mediehenvendelser skal besvares av ledere, og han ble anklaget for å ha brutt plikten om å være lojal til arbeidsplassen.

Har barnevernslederen rett?

a) Ja, uttalelsene er et brudd på lojalitetsplikten.

Svar: Nei, det er feil.

Alle kommuneansatte kan som hovedregel si og skrive hva de vil på egne vegne, også når de er kritiske til kommunens arbeid. Ansatte i kommunen har plikt til å være lojal overfor arbeidsgiveren, og kan derfor ikke si eller skrive noe som skader kommunens interesser på en unødvendig måte. Det skal likevel mye til for at lojalitetsplikten kan begrense ytringsfriheten. Ytringer som ikke bryter taushetsplikten og som hovedsakelig gir uttrykk for arbeidstakerens egne synspunkter, er det vanligvis mulig å komme med.

b) Nei, men han er forpliktet til å få godkjent uttalelsene sine av lederen sin.

Svar: Nei, dette er feil.

Arbeidsgiver kan ikke kreve at en ansatt må få godkjent en ytring før han kommer med den, så lenge han uttaler seg på egne vegne. Det gjelder også om den ansatte kritiserer kommunens arbeid. Arbeidsgiver kan likevel bestemme hvem som skal uttale seg på vegne av arbeidsplassen.

c) Nei, dette er innenfor ytringsfriheten.

Svar: Korrekt!

Alle kommuneansatte kan som hovedregel si og skrive hva de vil på egne vegne, også når de er kritiske til kommunens arbeid. Ansatte i kommunen har plikt til å være lojal overfor arbeidsgiveren, og kan derfor ikke si eller skrive noe som kan skade kommunens interesser på en unødvendig måte. Det skal likevel mye til for at lojalitetsplikten kan begrense ytringsfriheten. Ytringer som ikke bryter taushetsplikten og som hovedsakelig gir uttrykk for arbeidstakerens egne synspunkter, er det vanligvis mulig å komme med.