Kommunen er ansvarlig for å oppfylle menneskerettighetene
Det er den norske staten som har forpliktet seg til å følge menneskerettighetskonvensjonene. Det er opp til hver enkelt stat å bestemme hvem i landet som har ansvar for å sikre menneskerettighetene.
I norsk rett er menneskerettighetene like forpliktende for kommuner som for staten. Dette følger av Grunnloven § 92.
«Statens myndigheter skal respektere og sikre menneskerettighetene slik de er nedfelt i denne grunnlov og i for Norge bindende traktater om menneskerettigheter.»
– Grunnloven § 92
«Statens myndigheter» betyr her alle offentlige myndigheter. Både Stortinget, regjeringen, kommuner, fylkeskommuner, direktorater og domstolene har et ansvar for å sikre menneskerettighetene.
Store deler av ansvaret for å gjennomføre menneskerettighetene ligger hos kommunene. Kommunene har for eksempel flere lovhjemler til å gjøre inngrep i enkeltpersoners rettigheter. I tillegg er kommunenes ytelse av tjenester viktig for gjennomføringen av menneskerettighetene.